大明元辅 第478章 高文正公(中)

浏一览一器一A一P一P一阅一读一模一式一章一节一显一示一不一全一请一退一出一阅一读一模一式一查一看一完一整一章一节一内一容。

第478章 高文正公(中)

这六年来由于皇帝年幼，而两宫虽未对立，但也互相形成牵制，所以实际上是由高拱在治理朝政，而他在各个方面取得的成就，正是他得以追谥“文正”的主因。

穆宗隆庆去世之时，朝廷岁入与支出堪堪持平，而六年后，朝廷已经能有所盈余——但这不是说高拱只是简单的控制住了亏损。

隆庆六年时，朝廷的岁入是白银330万两，支出也差不多；但万历五年时，朝廷的岁入已经达到510万两，只是支出也提高到了460万两。

这是为什么呢？收入的增长来自于几个方面。

首先是清丈田亩，这是历史上张居正也做过的，高拱也同样做了，不过在这一点上，他们的力度其实差不多，取得的效果在高务实看来也没有太大出入，可以暂且略过，总之是稍微提高了一些朝廷岁入。

其次则是继续开港。这件事是张居正比较抵制，但高拱很乐意做的。高家所谓的经世实学，如果不说那些大道理，简单来概括就是一句话：见实效。所以高拱理财的思路也是与此一脉相承的：赚钱为大。

这六年来，除了隆庆时期已经开放的月港，朝廷又陆续开放了四大港口，由南而北分别是广州、泉州、宁波、天津。

当然，此时的开港不同于后世很多人的理解，并不是允许外国商船在这几处港口随意停靠，而是准许这几处港口的明朝商船可以出海，但即便如此，大明朝廷从这几处港口获得的关税也大大提升。

高务实在这里发挥了一点作用，由于朝廷此前对于商港榷税的制度十分糟糕，高务实向高拱提出了一个简单易行的建议：只以货船大小计税。

大明朝廷的海关关税，在正德以前……没有税收，它不征税。正德、嘉靖年间开始采取抽分制。

所谓抽分制，就是运来十分货物，抽取一定比例为税，具体数值一开始比较多变，后来逐渐常定为十分之二。

到了高拱时期，情况为之一变，成为了三税制：引税、出口税、进水税。

其中引税，是指海商办理出入海港的通行证需要交纳一笔税收，只有办理该税的船只，才是正规合法的商船，这笔税收是按船只大小按年缴纳的，不过税费并不高。

进口税和出口税这两个名词是高务实“所创”，原本地方官府和市舶司报备的名字叫“水饷”和“陆饷”。水饷就是进口税，指从外运入港口的征税；陆饷就是出口税，指从内运出港口的征税。

原先，各地方衙门和市舶司列出了很复杂的征税细则，比如“每百斤胡椒水饷2钱5分”这种，洋洋洒洒上百种商品，有的量大还好说，有些量少则根本不便计算。所以高务实给高拱建议只按船只大小征收，但是要分出洋的目的地。

比如说，往返西洋(其实是南洋)的商船，宽一丈六尺以上者，征银十两；每多一尺，加征一两。而往返东洋、吕宋的船只由于相对略小，则征税额度整体降低三成。这个税率比历史上的征税税率高了将近一半，但其实高务实很清楚，这个税率一点也不高，是历史上征得太少了……

四大港口陆续开放之后，虽然只有短短几年，但到了万历五年时，每年已经可以给朝廷额外提供近百万两的关税，平均一个港口提供了二十多万两。

要知道，此时的大明海贸由于刚刚开始“回暖”，在高务实看来还只是个起步阶段！

开港，成了高拱理财收益最大的一个单项。

另一个方面则是重视工商业发展。

早在隆庆六年年末，高务实就暗中指使兵部、户部、工部以及某些九边重镇的文武官员连番上疏，为军工私营造势。到了万历元年，朝廷正式通过了军工私营、并行采购的新制度。

在这个制度下面，朝廷继续维持官营制造部门，但允许部分符合条件的“私企”参与军工制造，同时也改革了军械分配和采购制度。在高务实的暗中操弄下，最后形成了“承包商竞标制”。

这个制度是怎么回事呢？打个比方，如果眼下宣府守军需要换装火铳两万支，兵部及内阁也批准了。

那么，首先就由兵部发榜，告知各官营部门如军械局、兵仗局和私人军工企业，将与此后多久召开竞标。然后提出由宣府守军和兵部等部门商议后定下的要求，比如射击距离、射击精度、火力强度、枪管冷却时间等技术指标，然后开始竞标。

竞标会议由兵部主持，科、道同时派员参与监督。该会议不光是开会，还必须进行现场展示，然后比较结果，最终进行综合考虑，并报备于内阁，最后发榜公示，这才能确定竞标部门或者企业。

为了保证官营部门的优势或者说保证官营部门能维持下去，私人军工企业如果中标，还必须缴纳中标总额的十分之一作为保证金，当中标并且完成该项交易之后，保证金直接转为税收，不予退回。

如果因中标企业本身的原因，导致交易无法完成，则保证金全扣，并根据合同追缴违约金。这里的“中标企业本身原因”，包括但不限于企业困顿无力完成、产品质量不达标等各类。

至于军工私营的所谓“符合条件”的私企，本身需要具备的条件要求也不低。

首先要缴纳十万两白银的“经营保证金”到兵部衙门，以确定自己有实力进行军工制造；其次，任意在职武官本人或其直系亲属不得为军工企业东家；再次，三代以内直系亲属有涉及谋逆罪者不得为企业东家或参股；又次，私营军工企业之中必设一名由兵部派出的吏员进行产品流向监督，都察院及六科可随时派人检查(为不影响企业正常经营，每年限两次以内)……

反正林林总总加起来，得有十几条限制。

不过，略微尴尬的是，军工私营制度出来之后，直到现在，大明全国只有高务实一人开办了两个私人军工企业：京华火枪厂和京华火炮厂。

倒不是能够达到条件的人整个大明只有高务实一个，而是其他人对此还抱有谨慎态度。

但即便只是这两个企业，仅万历五年一年，高务实就缴纳了七万两银子的税金！

而最先得到换装的蓟辽二镇，于万历六年元月，在辽东总兵李成梁的果断出击下，打出了“劈山大捷”！

是月，左翼蒙古泰宁部(喀尔喀巴林部)首领速把亥大举入侵，扎营于劈山。辽东总兵官李成梁连夜督兵出塞二百里，大破劈山营，速把亥等死伤不下万余人，李成梁部阵斩一千一百三十人，又夺其器械牲畜数万。

感谢书友“书友160311074954957”的月票支持；感谢书友“沐雪少年”的打赏，谢谢！